A 2013. évtől az önkormányzati feladatellátás, ezzel együtt a finanszírozási rendszer is alapjaiban változik meg. A korábban az önkormányzatok által ellátott feladatok egy része az államhoz kerül – foglalta össze a legfontosabb változást Porga Gyula. A polgármester rámutatott, a változásokkal párhuzamosan, a megmaradó feladatok tekintetében a forrásszabályozás átalakítása sem maradhat el, ez mutatkozik meg a következő évi költségvetési koncepcióban.
A feladatátrendeződés megjelenik a közoktatásban és a szociális és az igazgatási ágazatban egyaránt. A ma még az önkormányzati szervek által ellátott államigazgatási feladatok mértéke mérséklődik, a feladatok egy része a 2013. január 1-jétől létrejövő járási kormányhivatalokhoz kerül.
Mohos Gábor és Porga Gyula
A változások miatt az eddig az önkormányzatokat megillető gyámügyi és okmányirodai normatív hozzájárulások, a körjegyzőségi feladatokhoz kapcsolódó támogatás, valamint az általános üzemeltetési normatíva egy része, a járási és fővárosi kerületi kormányhivatalok fenntartását finanszírozza.
A közoktatás új alapokra helyezése értelmében az elsődleges felelősség az államot terheli. Az új rendszerben a feladatellátás az eddigi állami-önkormányzati feladatmegosztás jelentősen megújuló formáját jelenti.
Az önkormányzatok kulturális feladataiban is változás következik be, a megyei feladatok ellátását is biztosító Eötvös Károly Megyei Könyvtár, illetve a Laczkó Dezső Megyei Múzeum 2013. január 1-től városi fenntartású lesz.
Az önkormányzatoknál maradó feladatok nagyobb részét a klasszikus értelemben vett önkormányzati feladatok (igazgatási feladatok, településüzemeltetés, közvilágítás, helyi adóztatás, stb.) teszik ki.
Az önkormányzat működési kiadásainak átalakítása mellett, elengedhetetlen a rövid távra szóló fejlesztési stratégia kidolgozása, amely kiszámíthatóbbá teszi az éves költségvetéseket – olvasható az előterjesztésben.
Nagy Piroska, a pénzügyi és költségvetési biztosság elnöke úgy fogalmazott, az előterjesztés számításai a már ismert jogszabályi változások, a 2013. évi központi költségvetésről szóló törvényjavaslat, valamint az önkormányzat meghozott és előkészített döntéseire épülnek. Az önkormányzati feladatátvállalást érintő új szabályozások jelentős változásokat okoznak a következő évi költségvetésben. A megismert és a várható költségvetési paramétereket rögzítik a koncepcióban, így az előterjesztés segítséget nyújt a költségvetés készítésének további munkafolyamataihoz.
Porga Gyula elmondta még, az előző évekhez képest lényegesen kisebb költségvetéssel kell tervezni, ez részben több nagy projekt kifutása, valamint a feladatellátási rendszer átalakítása miatt történik, azonban lesznek még változások a fő számokat illetően. Ennek egyik oka, hogy a kormány részben vagy teljesen rendezi az önkormányzatok adósságát, a megállapodás 2013. június 31-ig megszültik. – November környékén a vágyainkat szoktuk lefektetni, ezt állítjuk később szembe a lehetőségeinkkel – húzta alá a polgármester.
Hartmann Ferenc szerint az előterjesztés alcímeként lehetne használni: „improvizáció bizonytalan költségvetésű adatokra”. Hozzátette, ezért nem az önkormányzat, hanem a magyar kormány a felelős. A költségvetés főösszege 46 százaléka a tavalyinak.
Gerstmár Ferenc a polgármestert idézve azt mondta, az önkormányzat adósságspirálból való kilábaláshoz állami segítség szükséges, úgy látszik, talán történik valami ezen a területen.
Katanics Sándor annak a véleményének adott hangot, hogy nem látja biztosítottnak a gazdasági koncepcióban elfogadott paraméterek megjelenését a költségvetési koncepcióban.
Forgóné Kelemen Judit felhívta a figyelmet, hogy a költségvetés tervezésekor ne az igényeinket soroljuk, hanem a lehetőségeinket vizsgáljuk.
Brányi Mária alpolgármester kifejtette, az előterjesztett dokumentum konzekvensen azt a munkát követi, amelyet évek óta képviselünk.
Porga Gyula zárásként azt mondta, a képviselők hozzászólásait hallgatva úgy érezte magát, mintha egy országos napilapot olvasna a különböző pártok sajtótájékoztatójából válogatva, hiszen nem a veszprémi költségvetési koncepció kapott kritikát, hanem a kormány.
